Меню

Информационные ресурсы Магаданской области
Размер шрифта
A A A
Цвет сайта
Ц
Ц
Изображения

Отчеты

Отчет о деятельности

(Отчет о результатах деятельности в 2016 году .pdf Размер: (1.82 МБ)

В 2016 году в структуру входили 4 отдела при департаменте и 7 территориальных отделов – лесничеств с 28 участковыми лесничествами. Лесничества расположены в каждом городском округе области, поэтому все вопросы и возникающие проблемы, касающиеся лесного хозяйства, оперативно решаются на местах.
Мероприятия, проведенные в целях оптимизации структуры Департамента и сокращения расходов на его содержания: сокращение численности областных гражданских служащих на 37 единиц посредством отнесения этих должностей к категории должностей, не относящейся к госслужбе; объединены два отдела охраны и защиты лесов и федерального государственного надзора и государственного пожарного надзора в лесах в один отдел; в январе 2017 года сокращена должность заместителя руководителя департамента и введена должность начальника отдела экономики, финансов и государственных закупок.

Лесной фонд.
По данным государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2017 года земли лесного фонда Магаданской области составляют 44,6 млн. га, или 96,4%  от  общей  площади области. Лесистость 37,4 %.

  • покрытые лесной растительностью земли – 16,7 млн. га
  • непокрытые лесной растительностью земли – 10,0 млн. га
  • нелесные земли – 17,9 млн. га

Исполняемые департаментом  переданных полномочий.
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации  Магаданской области были переданы полномочия Российской Федерации в области лесных отношений в том числе:

  1. Разработка и утверждение Лесного плана, лесохозяйственных регламентов лесничеств, проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.
  2. Предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений.
  3. Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр.
  4. Организация использования лесов, их охраны, в том числе тушение лесных пожаров. Защита  и воспроизводство лесов.
  5. Осуществление федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах.
  6. Организация проведения лесоустройства.
  7. Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах всей территории области, а не только лесного фонда.

Для исполнения полномочий приняты все необходимые нормативные правовые акты, в том числе областной закон «О регулировании лесных отношений в Магаданской области», которым установлены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка. Утверждены порядок и нормы заготовки древесины, пищевых и недревесных лесных ресурсов, сбора лекарственных растений для собственных нужд граждан.

Предоставление государственных услуг, исполнение государственных функций.
Департамент лесного хозяйства  предоставляет 8 государственных услуг и исполняет 2 государственные функции.
Государственные услуги:

  • Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр.
  • Заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан.
  • Предоставление лесных участков в безвозмездное срочное пользование.
  • Предоставление  лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование.
  • Предоставление лесных участков в аренду без проведения  аукциона.
  • Предоставление  информации из государственного лесного реестра, предоставление выписки из государственного лесного реестра;
  • Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.
  • Предоставление гражданам земельных участков из состава земель лесного фонда в соответствии с Федеральным законом  № 119-ФЗ (Дальневосточный гектар).

Государственные функции:

  • по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).
  • по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного пожарного надзора в лесах.

На все услуги и функции разработаны административные регламенты. Информация о государственных услугах и функциях  размещена и опубликована на портале государственных услуг Российской Федерации. Сведения об оказываемых услугах и  функциях размещены в региональной государственной информационной системы «Реестр государственных услуг (функций) Магаданской области». Между департаментом и областным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (МФЦ) заключено соглашение о взаимодействии при осуществлении государственных услуг по предоставлению документированной информации из государственного лесного реестра и предоставлению из него выписки.

Лесной план Магаданской области и лесохозяйственные регламенты лесничеств.
Для планирования работы на землях лесного фонда Магаданской области утверждены Лесной план Магаданской области и лесохозяйственные регламенты лесничеств. Лесным планом и лесохозяйственными регламентами определены мероприятия по ведению лесного хозяйства и освоению лесов до 2018 года включительно. В Лесной план и лесохозяйственные регламенты по необходимости вносятся изменения.

Финансирование.
В 2016 году общее финансирование составило 302,1 млн. рублей, в том числе:

  • 248,3 млн. руб. (82%)  финансовые средства, выделенные в виде субвенций и субсидий из федерального бюджета;
  • 53,8 млн. руб.  (18 %) финансовые средства, выделенные из областного бюджета.

Финансирование 2016 года по сравнению с 2015 годом уменьшилось за счет всех источников на 21,5 млн. рублей.
В 2017 году общее финансирование составляет 311,2 млн. рублей, в том числе:

  • 271,2 млн. руб. (87%) финансовые средства, выделенные в виде субвенций  из федерального бюджета;
  • 40,0 млн. руб.  (13 %) финансовые средства, выделенные из областного бюджета.

Финансирование 2017 года по сравнению с 2016 годом увеличилось за счет всех источников на 9,1 млн. рублей. 
Действует государственная программа Магаданской области «Развитие лесного хозяйства в Магаданской области на 2014-2020 годы». В рамках Госпрограммы на 2016 год из областного бюджета были предусмотрены финансовые средства в объеме 53,8 млн. рублей, что составляет 22 % от федеральных средств по Программе (248,3 млн. руб.). 
На 2016 год программой предусмотрены и выполнены за счет областного бюджета мероприятия по мониторингу пожарной опасности в лесах и тушение лесных пожаров на землях лесного фонда Магаданской области в сумме 16,3 млн. рублей.
На 2017 год общее финансирование по программе 311,2 млн. рублей, в том числе:

  • 271,2 млн. руб. (87%)  из федерального бюджета;
  • 40,0 млн. руб. или (13%) из областного бюджета.

Предоставление и использования лесов.
Лесным кодексом Российской Федерации предусмотрено 17 видов использования лесов, по которым возможно предоставить лесные участки в аренду. 
На территории Магаданской области не все виды использования лесов востребованы.
По состоянию на 01 января 2017 года действовало 996 договоров аренды на площади 27,0 млн. га, это более чем половина общей площади земель лесного фонда (44,6 млн. га) и  на 194 договора больше чем по состоянию на 01 января 2016 года. Непосредственно в 2016 году было заключено 524 договора аренды. Проведено 10 лесных аукционов,  на которых было выставлено 53 лота. По результатам проведенных аукционов заключено 29 договоров, в том числе 11 договоров с предпринимателями в целях заготовки кедрового стланика для новогодних елок.
Впервые в прошлом году департамент лесного хозяйства провел лесной аукцион по продаже права  заключение договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися к субъектам малого и среднего предпринимательства.  В будущем практика будет продолжена. 
Территориальными отделами - лесничествами заключено 243 договора купли-продажи лесных насаждений с физическими лицами с целью заготовки древесины для собственных нужд. Учет заготовленной древесины произведен на 244 делянках общей площадью 59 га, на которых гражданами заготовлено 3 174 кубометра древесины. Для выполнение работ по геологическому изучению недр на площади 76 тыс. га выдано разрешение.
Для реконструкции автодороги «Колыма» заключен  договор безвозмездного пользования лесным участком.
Основной вид использования лесов по количеству заключенных договоров аренды  (798 договоров,  80 %) и объемам поступления платежей в бюджетную систему Российской Федерации  это геологическое изучение недр и разработка месторождений полезных ископаемых.
Аренда в сфере охотничьего хозяйства лидирует по площадным показателям  (22, 5  млн. га,  84 %).
Предоставление лесных участков коренным малочисленным народам Севера.
Работе с коренными малочисленными народами Севера департамент уделяет особое внимание и всегда им оказывается всесторонняя помощь в оформлении документов по аренде лесных участков и составлению проектов освоения лесов.
По состоянию на 01 января  2017 года лесные участки под различные виды использования лесов предоставлены 11-ти родовым общинам общей площадью 7 081 тыс. га, в том числе:

  • для северного оленеводства 6 общинам на площади 5 739 тыс. га;
  • для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства 7 общинам на площади 1 939 тыс. га;
  • одной общине в целях рыболовства на площади 1,0 га;
  • одной общине для осуществления рекреационной деятельности на площади 0,5 га.

Заготовка древесины. 
Департаментом по результатам аукционов заключено 26 договоров аренды лесных участков для заготовки древесины. Заготовка ведется  в Ольском, Среднеканском, Хасынском, Омсукчанском и Северо – Эвенском городских округах.
Общий ежегодный разрешенный объем заготовки древесины 27,1 тыс. куб. м. 
В 2016 году с населением было заключено 243 договоров купли – продажи лесных насаждений для собственных нужд  с объемом заготовленной древесины 3 216 куб. м. 
В Среднеканском районе предпринимателем Федюшиным   производится переработка древесины на пиломатериалы.
В 2016 году департамент принял активное участие в реализации федерального закона №119-ФЗ о Дальневосточном гектаре. Реализация закона определена как услуга департамента.  В целях предоставления земельных участков из состава земель лесного фонда утвержден административный регламент. С начала реализации закона (01.06.2016 г.) по15.02.2017 г. заключено 25 договора безвозмездного пользования на площади 28 га, в том числе один договор коллективный. 6 договоров направленны для подписания. 10 заявлений находятся на рассмотрении, в том числе 3 коллективных. Практически с каждым заявителем проводиться индивидуальная работа по испрашиваемым участкам. Вначале участок определяется в картографических материалах лесоустройства, а в случае необходимости специалисты департамента с заявителем выезжают непосредственно на местность. Из 44,6 млн. га земель лесного фонда возможная к предоставления площадь составляет 16,0 млн. га (36 %).

Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.
Одно из переданных полномочий - это проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов. В департаменте создана специальная комиссия для проведения экспертизы.
В 2016 году  было  предоставлено на государственную экспертизу 578 проектов освоения лесов. Получили положительное заключение 500  проекта, 78 проектов получили отрицательное заключение и 8 проектов возвращено без рассмотрения.

Поступление платежей за использование лесов.
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации один из основных принципов – платность использования лесов. Администрирование платежей за использование лесов осуществляет департамент лесного хозяйства. План поступления платежей за использование лесов на 2016 год в федеральный бюджет был установлен в объеме 194,5 млн. рублей. Фактическое поступление платежей в федеральный бюджет  составило 200,0 млн. рублей. План выполнен на 103 %. В областной бюджет при плане 845,0 тыс. рублей поступило 875 тыс. рублей. 
План поступления платежей на 2017 год установлен:

  • в федеральный бюджет в объеме  185,9 млн. рублей;
  • в областной бюджет в объеме  504 тыс. рублей.

Сумма недоимки по платежам по состоянию на 01.01.2017 года составляет:

  • в федеральный бюджет  7,2 млн. рублей. (3,6 %). Эта сумма недоимки за девятилетний период 2008 – 2016 годов;
  • в областной бюджет – недоимки нет.

В целях взыскания недоимки за использование лесов департаментом принимаются  меры по ее взысканию:

  1. По организациям – неплательщикам имеются судебные решения о взыскании платежей в принудительном порядке.
  2. В районах области проведено 50 заседаний комиссии по работе с недоимщиками.        
  3. Всем арендаторам, допустившим задолженность по платежам, направлены уведомления о наличии задолженности и претензионные письма со сроками погашения задолженности.
  4. Расторгнуто 1  договор аренды.
  5. На исполнении у Федеральной службы судебных приставов по материалам департамента находится 19 исполнительных производств. Для эффективной работы по взысканию платежей между департаментом лесного хозяйства и Управлением Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области заключено Соглашение о взаимодействии.
  6. Сведения о задолженности по арендной плате, а также о мерах по ее взысканию направлены в Магаданскую межрайонную природоохранную прокуратуру.

Воспроизводство лесов. 
Мероприятий по воспроизводству лесов производятся в соответствии с Лесным планом Магаданской области. В 2016 году были заключены государственные контракты на лесовосстановление за счет мер содействия лесовосстановлению путем частичной минерализации почвы на площади 350 га, весь объем работ выполнен. Также переведено в земли, занятые лесными насаждениями 5 133 га, из которых 20 га представлены лесными культурами выполненных посевом семян хозяйственно ценной породы – лиственницы.

Лесоустройство. 
Лесоустройство – основа эффективного и устойчивого управления лесами. В целях эффективного управления и использования лесов Магаданской области необходимо проведение лесоустроительных работ методом фотостатинвентаризации  и,  в первую очередь, территорий лесничеств с давностью проведения лесоустройства более 15 лет: это Магаданское лесничество (год последнего лесоустройства 1995)  и  Берелехское лесничество (год последнего лесоустройства 1985). Работа по выделению на эти цели финансовых средств из федерального бюджета  департаментом ведется. Что касается участия Магаданской области в лесоустройстве, то в  соответствии с областной программой «Развитие лесного хозяйства  и  охрана лесного фонда Магаданской области от пожаров на 2011-2015 годы»  за счет средств  областного бюджета  были  выполнены работы по оцифровке материалов лесоустройства по всем 7 лесничествам. Для работы с оцифрованными материалами 33 специалиста департамента  обучены использованию геоинформационной системы Topol-L.

Постановка на кадастровый  учет земель лесного фонда. 
Постановка на кадастровый учет земель лесного фонда включена в критерии оценки эффективности осуществления субъектами Российской Федерации переданных полномочий. В Магаданской области работы по постановке на кадастровый учет осуществляет учреждение «Дальлеспроект», г. Хабаровск. На кадастровый учет поставлены земли Палаткинского лесничества на площади 2 778  тыс. га, Тенькинского  лесничества площадью 3 259 тыс. га. и Берелехского лесничества на площади 2 807 тыс. га. «Дальлеспроектом» проводятся подготовительные работы по постановке на кадастровый учет других лесничеств.

Охрана лесов от пожаров. 
Одно из полномочий департамента охрана лесов от пожаров. В соответствии с государственным заданием непосредственно  охрану лесов от пожаров осуществляет подведомственное департаменту лесного хозяйства специализированное Магаданское государственное бюджетное учреждение «Северо-Восточная база авиационной и наземной  охраны лесов» (МОГБУ «Авиалесоохрана»), в состав которого входят 4 авиаотделения и  9 пожарно-химических станций второго типа. Работники авиапожарной службы и пожарно-химических станций проходят подготовку и переподготовку  при  учреждении в соответствии с полученной лицензией на права ведения образовательной деятельности по профессиям: руководитель тушения лесных пожаров, работник  пожарно - химической станции, десантник-пожарный, моторист бензопил и мотопомп, вальщик леса и радиооператор. Общая площадь земель лесного фонда 44,6 млн. га распределена по зонам охраны:

  • зона лесоавиационных работ  с применением наземных и авиационных сил и средств 10,5 млн. га;
  • район применения только наземных сил и средств 682,9 тыс. га;
  • зона лесоавиационных работ с применением авиационных сил и средств 33,4 млн. га (75 %).

В зоне осуществления лесоавиационных работ установлены зоны контроля лесных пожаров общей площадью 33, 4 млн. га. Установление зон позволяет оптимизировать трудовые, финансовые и материальные затраты  на тушение лесных пожаров. 
В Магаданской области организован оперативный штаб по охране лесов от пожаров. Утверждены положение об оперативном штабе  и его состав. В состав штаба входят руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Магаданской области, работники Главного управления МЧС России по Магаданской области, руководители предприятий и организаций, участвующих в предупреждении и ликвидации лесных пожаров.
Для авиационной охраны территории используются  самолеты  Л-42 М (Альбатрос) , АН-2 и  вертолеты Ми – 8. Наземное и авиационное патрулирование производится по 42 утвержденным маршрутам протяженностью 7 407 км. 
Координация действий по тушению пожаров осуществляется Региональной диспетчерской службой, созданной при  Авиалесоохране и работающей в пожароопасный сезон в круглосуточном режиме. Для обнаружения и слежения за действующими лесными пожарами  на всей территории области внедрена Информационная система космического мониторинга (ИСДМ – Рослесхоз). Для работы с системой оборудовано 33 рабочих места.
ФБУ «Колымское УГМС» регулярно предоставляет метеорологические данные для прогнозирования лесопожарной обстановки и планирования полетов воздушных судов. 
В целях противопожарной безопасности и профилактики возгораний на территории лесного фонда Магаданской области ежегодно выполняются мероприятия по противопожарному обустройству лесов. 
Ежегодно проводится комплекс агитационно-профилактических мероприятий, связанных с лесными пожарами.
В населенных пунктах, вдоль автомобильных дорог, в местах отдыха  установлены панно, баннеры, аншлаги, изготовлены и распространены агитационные листовки, памятки. Ведется агитационная работа с привлечением средств массовой информации. 

Сведения о пожарах.
В 2016 году возникло 152 природных пожара на площади 160,3 тыс. га.
Из 152 пожаров:

  • 134 пожара на площади 157,7 тыс. га на землях лесного фонда;
  • 17 пожаров на площади 2,2 тыс. га на прочих землях;
  • 1 пожар на площади 422 га на территории заповедника «Магаданский».

Причины лесных пожаров в 2016 году (на всех землях):

  • по вине местного населения - 43 (28%);
  • грозовая деятельность - 104 (28%);
  • линейные объекты - 2 (1%);
  • переход с земель иных категорий - 3 (2%).

Затраты непосредственно на тушение лесных пожаров составили 24,6 млн. рублей. Потери лесного хозяйства от сгоревшей древесины 13,2  млн. рублей. Режим чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров муниципального и регионального характера, на территории области не вводился. В пяти районах был введен особый противопожарный режим. Угрозы населенным пунктам и объектам экономики от лесных пожаров не  было. За нарушения правил пожарной безопасности в лесах  составлено 5 протоколов об административном  нарушении, по результатам рассмотрения назначены  штрафы на общую сумму 250 тысяч рублей. 
В рамках Госпрограммы Магаданской области «Развитие лесного хозяйства в Магаданской области на 2014-2020 годы» для оснащения  учреждения пожарной техникой, оборудованием и снаряжением в рамках программы с начала ее реализации за счет средств областного бюджета приобретено 42 единицы техники, спусковые устройства, ранцевые лесные огнетушители, резиновые емкости П-1,00, бензопилы и мотопомпы. За счет средств федерального бюджета  в этот период приобретено 20 единиц техники. 

Подготовка к пожароопасному сезону 2017 года.
Подготовка к пожароопасному сезону 2017 года уже началась:

  • разработаны и утверждены планы тушения лесных пожаров на территории Магаданской области;
  • сводный план тушения лесных пожаров на 2017 год согласован ДЛХ по ДФО, 26.02.2017 г.,   ФБУ «Авиалесоохрана» и направлен в Рослесхоз;
  • заключены  соглашения и договора в области охраны лесов от пожаров;
  • разработан комплекс агитационно-профилактических мероприятий для граждан по соблюдению правил пожарной безопасности в лесах и бережному отношению к природе;
  • запланировано проведение на землях лесного фонда противопожарных мероприятий, в том числе направленных на обеспечение защищенности населенных пунктов, линейных сооружений и объектов экономики.
  • принято постановление Правительства Магаданской области «О мерах по обеспечению охраны от пожаров лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в 2017 году на территории Магаданской области», которое предусматривает  организацию работы по взаимодействию органов государственной власти Магаданской области, администраций муниципальных образований, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, учреждений, предприятий и организаций при тушении лесных пожаров на территории Магаданской области.

Подготовительные работы до начала пожароопасного сезона будут завершены. 

Защита лесов. 
Защита лесов в Магаданской области направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения. В рамках осуществления полномочия департаментом ежегодно проводятся лесопатологические обследования, с целью определения фактического санитарного состояния насаждений. За продолжительный период наблюдений очагов вредных организмов не обнаружено. Основной причиной повреждения древостоев в Магаданской области являются пожары. В поврежденных и погибших насаждениях назначаются санитарно-оздоровительные мероприятия (санитарные рубки), древесина, заготовленная  в результате проведенных мероприятий, используется (реализуется) местным население, в том числе для отопления. В 2016 году для этих целей заготовлено 3,5 тысячи кубометров. В 2017 году планируется лесопатологическое обследование на площади 500 га.

Осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах.
Одно из полномочий департамента осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах. В структуру Департамента для обеспечения правопорядка в сфере лесопользования входит отдел охраны и защиты лесов, федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах. В городских округах области полномочия по осуществлению надзорных функций в лесах осуществляют семь территориальных отделов департамента - лесничества. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2013 года № 366 утвержден Перечень и предельная численность должностных лиц департамента, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на территории Магаданской области в количестве 60 человек. Данная численность оптимальна для осуществления надзорных функций на территории Магаданской области.
Департаментом с учетом мест выявленных нарушений за предыдущие годы и районов возможного их совершения, разработаны и утверждены маршруты патрулирования и установлена кратность проведения  мероприятий. По 50 утвержденным маршрутам  осуществлено 264 мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах, из них 12 мероприятий совместно с правоохранительными органами.
Утверждена Программа мероприятий, направленных на профилактику нарушений лесного законодательства. В 2016 году   проведено 28 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,  использующих леса. По результатам  проведения проверок и патрулирования в лесах к административной ответственности  привлечено 27 лиц, из них 19 юридических, 7 должностных и 1 физическое лицо, назначено штрафов в сумме 2 645 тыс. рублей, оплачено 2 160,217 тыс. рублей, что составляет 82 % от общей суммы назначенных штрафов. Выявлено 19 лесонарушений, причинивших ущерб лесам, из них 6 незаконные рубки с объемом заготовленных, уничтоженных деревьев и кустарников 421 куб. м., с ущербом  3 428,041 тыс. рублей, и 13 случаев самовольного использования лесных участков. Во всех случаях виновные  лица установлены, им определен размер причиненного ущерба и предъявлен для его возмещения на сумму 6 253 тыс. рублей, сумма возмещенного ущерба  с учетом взысканного за предыдущие периоды, составила 6 893 тыс. рублей. Стоит отметить, что незаконные рубки на территории Магаданской области не носят целенаправленный криминогенный характер. Древесина за пределы области не вывозится и на экспорт не поставляется. Из всего объема древесины, приходящейся на незаконные рубки, не более 10% заготавливается нарушителями для собственных нужд, остальная древесина уничтожается при совершении таких видов лесонарушений как самовольное использование лесов для разработки месторождений полезных ископаемых, а также строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов.
За 2015 год уполномоченными должностными лицами Департамента совместно с другими органами исполнительной власти и надзорными органами было выявлено 8 случаев правонарушений.
В целях снижения незаконного оборота древесины, установление порядка  в части учета, транспортировки, маркировки древесины и учета сделок с ней  лесничествами на местах налажено взаимодействие со структурными подразделениями УМВД России по Магаданской области и совместно определены конкретные лица по вопросам взаимодействия в указанной сфере деятельности.

Ведение государственного лесного реестра.
В соответствии с существующим порядком департаментом ведется и предоставляется в Рослесхоз свод данных государственного лесного реестра в целом по Магаданской  области по схеме:  участковое лесничество – лесничество – департамент - Рослесхоз. Формирование данных  ГЛР департаментом выполняется  в установленные сроки в полном объеме. Замечаний не было. В 2016  году в   ГЛР внесено 9118 документов. Рабочие места в департаменте и лесничествах соответствуют  требованиям, которые предъявляются для ведения реестра. На сегодняшний  день в данной системе осуществляют работу 37 специалистов с правом подписи. С 01.01.2017 года программа  ГЛР совмещена с системой учета древесины и сделок с ней.

Правовая и кадровая работа.
В 2016 году департаментом лесного хозяйства были подготовлены: 1 законопроект,  12 проектов постановлений Правительства Магаданской  области, 1 проект распоряжения Правительства Магаданской области, 16 проектов постановлений губернатора области и 8 проектов распоряжений губернатора области. Было проведено 2 аттестации областных гражданских служащих, при которых аттестовано 9 человек. Специалисты департамента и учреждения «Авиалесоохрана» постоянно повышают свою квалификацию. 
В 2016 году  прошли повышение квалификации 9 гражданских служащих и работников, из них:

  • за счет средств  федерального бюджета 6 человек;
  • за счет средств областного бюджета, в рамках государственного заказа, размещенного Правительством Магаданской области - 3 человека. 

Постановлением Правительства Магаданской области от 14 июля 2016 г. № 595-пп  учреждено почетное звание «Заслуженный работник лесного хозяйства Магаданской области». За личные заслуги в 2016 году в области лесного хозяйства перед Магаданской областью присвоено почетное звание «Заслуженный работник лесного хозяйства Магаданской области»:

  • Еланцеву Павлу Витальевичу, начальнику отдела охраны и защиты лесов, государственного лесного надзора департамента лесного хозяйства;
  • Коншину Виктору Георгиевичу, инженеру летно-производственного отдела МОГБУ «Авиалесоохрана».

Школьные лесничества.
В Магаданской области на территории Хасынского городского округа действуют два школьных лесничества «Лесовичек» и «ЛесОтряд». Направления  их деятельности:  познавательная и  агитационно - просветительская, в том числе и по охране лесов от пожаров.
В 2016 году члены школьных лесничеств приняли  участие во  Всероссийском заочном смотре-конкурсе  школьных лесничеств «Лучшее школьное лесничество» в номинации «Просветительская деятельность». На конкурс были представлены  материалы о проделанной работе школьных лесничеств.  По итогам конкурса  Палаткинское лесничество и школьные лесничества получили поощрительный приз и сертификаты участников Всероссийского заочного смотра-конкурса школьных лесничеств «Лучшее школьное лесничество» от Федерального агентства лесного хозяйства.
В целях освещения деятельности департамента размещается информация в региональной информационной системе «Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет» и на сайтах Департамента лесного хозяйства по ДФО и Федерального агентства лесного хозяйства. По результатам мониторинга предоставления и размещения информации о деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ в области лесных отношений по ДФО за 2016 год, Департамент занял второе место из девяти.

Общественный совет.
В целях реализации  постановления Правительства Магаданской области от 04.12.2015 г. № 826-пп при департаментом создан Общественный совет. Утвержден План работы Общественного совета. Члены Общественного совета участвуют в разработке основных направлений государственной политики в сфере лесного хозяйства, обеспечивают прозрачность и открытость деятельности департамента лесного хозяйства.
В 2016 году было 4 заседания, на которых рассматривались следующие вопросы:

  • исполнение законодательства о противодействия коррупции;
  • текущая пожарная обстановка, профилактика и принимаемые меры по борьбе с лесными пожарами;
  • рассмотрение кандидатур о награждении почетным званием «Заслуженный работник лесного хозяйства Магаданской области»;
  • утверждение Плана работы  Общественного совета  на 2017 год.

         Кроме того, члены общественного совета принимали участие в работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, а также аттестационной и конкурсной комиссиях, созданных при департаменте.

Работа с обращениями граждан.
В 2016 году в департамент поступало 6 письменных индивидуальных обращений граждан:

  • о содействии в получении Дальневосточного гектара;
  • о лесных пожарах на территории Среднеканского и Ягоднинского городских округов;
  • о применении оборудования в целях соблюдения техники безопасности при работах в лесу;
  • о принятии мер реагирования на нарушения лесного законодательства;

На обращения в установленный срок были даны письменные ответы. Повторных обращений в связи с неудовлетворенностью не было.

Задачи и перспективы развития отрасли на 2017 год. 
На 2017 год плановые показатели лесохозяйственных работ и противопожарных мероприятий установлены  в  объемах 2016 года. В 2017 году продолжится работа по предоставлению лесных участков под различные виды использования, в том числе  для геологического изучения недр и разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации линейных объектов, для северного оленеводства, заготовки древесины и деятельности в сфере охотничьего хозяйства. 
Особое внимание будет уделено реализации федерального закона № 119 по Дальневосточному гектару.
Для этого планируется:

  • открыть дополнительные площади, возможные для предоставления;
  • сократить число отказав  (менее 10 %);
  • строго соблюдать сроки рассмотрения заявлений;
  • обеспечить индивидуальный подход к каждому заявителю при необходимости выезжать на место, запрашиваемое в пользование.   

Продолжится работа по устойчивому управлению лесами, по обеспечению охраны и защиты лесов.
Планируется работа по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, государственному учету лесных участков, ведению государственного лесного реестра, рассмотрению лесных деклараций и других мероприятий по управлению лесным хозяйством на территории Магаданской области.

(Отчет о результатах деятельности в 2015 году.pdf Размер: (2.05 МБ)

В 2015 году в структуру входили 5 отделов непосредственно при департаменте и 7 территориальных отделов – лесничеств с 28 участковыми лесничествами. Лесничества расположены в каждом городском округе области, поэтому все вопросы и возникающие проблемы, касающиеся лесного хозяйства, оперативно решаются на местах, в том числе: подготовка материалов для предоставления лесных участков в пользование; заключение договоров купли – продажи лесных насаждений для собственных нужд с целью обеспечения древесиной местного населения; осуществление государственного лесного и пожарного надзора в лесах.
В январе 2016 года в целях оптимизации структуры департамента и сокращения расходов на его содержания в структуру внесены изменения путем объединения отдела охраны и защиты лесов и отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах.
Исполнение департаментом переданных полномочий.
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации Магаданской области были переданы полномочия Российской Федерации в области лесных отношений в том числе:

  1. Разработка и утверждение Лесного плана, лесохозяйственных регламентов лесничеств, проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.
  2. Предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, Заключение договоров купли- продажи лесных насаждений. 
  3. Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр.
  4. Организация использования лесов, их охраны, в том числе тушение лесных пожаров, защиты и воспроизводства лесов.
  5. Осуществление федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах
  6. Организация проведения лесоустройства.
  7. Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах всей территории области.

Для исполнения полномочий приняты все необходимые нормативные правовые акты, в том числе областной закон «О регулировании лесных отношений в Магаданской области».
Предоставление государственных услуг, исполнение государственных функций. 
Департамент лесного хозяйства предоставляет 8 государственных услуг и исполняет 2 государственные функции. 
Государственные услуги:

  • Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр.
  • Заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан.
  • Организация и проведение аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
  • Предоставление лесных участков в безвозмездное срочное пользование.
  • Предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование.
  • Предоставление лесных участков в аренду без проведения аукциона.
  • Предоставление информации из государственного лесного реестра, предоставление выписки из государственного лесного реестра.
  • Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.

Государственные функции:

  • по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны);
  • по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного пожарного надзора в лесах.

На все услуги и функции разработаны административные регламенты. Информация о государственных услугах и функциях размещена и опубликована на портале государственных услуг Российской Федерации. Сведения об оказываемых услугах и исполняемых функциях размещены в региональной государственной информационной системы "Реестр государственных услуг (функций) Магаданской области". Между департаментом и областным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (МФЦ) заключено соглашение о взаимодействии при осуществлении государственных услуг по предоставлению документированной информации из государственного лесного реестра и предоставлению из него выписки.
В целях реализации постановления Правительства Магаданской области от 04.12.2015 г. № 826-пп департаментом лесного хозяйства проводятся мероприятия по созданию Общественного совета. Общественный совет будет создан в марте 2016 года. Члены Общественного совета будут участвовать в разработке основных направлений государственной политики в сфере лесного хозяйства, обеспечивать прозрачность и открытость деятельности департамента лесного хозяйства.
Финансирование. 
В 2015 году общее финансирование составило 323,6 млн. рублей, в том числе:

  • 255,8 млн. руб. (79 %) финансовые средства, выделенные в виде субвенций и субсидий из федерального бюджета;
  • 67,8 млн. руб. (21 %) финансовые средства, выделенные из областного бюджета.

Финансирование 2015 года по сравнению с 2014 годом уменьшилось за счет всех источников на 26,6 млн. рублей.
В 2016 году общее финансирование составляет 309,0 млн. рублей, в том числе:

  • 255,2 млн. руб. (83%) финансовые средства, выделенные в виде субвенций и субсидий из федерального бюджета;
  • 53,8 млн. руб. (17 %) финансовые средства, выделенные из областного бюджета.

Финансирование 2016 года по сравнению с 2015 годом уменьшилось за счет всех источников на 14,6 млн. рублей.
Действует государственная программа Магаданской области «Развитие лесного хозяйства в Магаданской области на 2014-2020 годы».
В рамках Госпрограммы на 2015 год из областного бюджета были предусмотрены финансовые средства в объеме 63,1 млн. рублей, что составляет 25 % от федеральных средств по Программе (255,8 млн. руб.).
На 2015 год Программой предусмотрены и выполнены за счет областного бюджета следующие мероприятия:

  1. Укрепление материально – технической базы Магаданского областного государственного бюджетного учреждения «Северо-Восточная база авиационной и наземной охраны лесов» (МОГБУ «Авиалесоохрана») – 11,5 млн. рублей;
  2. Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров, тушение лесных пожаров – 15,5 млн. рублей. 

На 2016 год общее финансирование по Программе 309,0 млн. рублей, в том числе:

  • 255,2 млн. руб. (80%) из федерального бюджета;
  • 53,8 млн. руб. или (20%) из областного бюджета.

Утверждены Лесной план Магаданской области и лесохозяйственные регламенты лесничеств.
В Лесной план и лесохозяйственные регламенты по необходимости вносятся изменения. В целях освещения деятельности департамента размещается информация в региональной информационной системе «Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет» и на сайтах Департамента лесного хозяйства по ДФО и Федерального агентства лесного хозяйства.
Использование лесов.
Лесные участки в основном предоставляются в аренду. На 31 декабря 2015 года действовало 802 договора аренды лесных участков на площади 24,0 млн. га это более чем половина общей площади земель лесного фонда (44,6 млн. га). Основной вид использования лесов по количеству заключенных договоров аренды (667 договоров, 83 %) и объемам поступления платежей в бюджетную систему Российской Федерации это геологическое изучение недр и разработка месторождений полезных ископаемых. Аренда в сфере охотничьего хозяйства лидирует по площадным показателям (18,9 млн. га). Выдано 3 разрешения на площади 61 тыс. га для выполнения работ по геологическому изучению недр.
Особое внимание уделяется предоставлению лесных участков коренным малочисленным народам Севера.
По состоянию на 31 декабря 2015 года лесные участки под различные виды использования лесов предоставлены 11-ти родовым общинам общей площадью 7 081 тыс. га, в том числе:

  • для северного оленеводства 6 общинам на площади 5 739 тыс. га;
  • для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства 5 общинам на площади 1 341 тыс. га;
  • одной общине в целях рыболовства на площади 1,0 га;
  • одной общине для осуществления рекреационной деятельности на площади 0,5 га.

Заготовка древесины.
Департаментом по результатам аукционов заключено 19 договоров аренды лесных участков для заготовки древесины. Заготовка ведется в Ольском, Среднеканском, Хасынском, Омсукчанском и Северо – Эвенском районах. Общий ежегодный разрешенный объем заготовки древесины 27,8 тыс. куб. м.
В 2015 году с населением было заключено 246 договоров купли – продажи лесных насаждений для собственных нужд с объемом заготовленной древесины 3 216 куб. м. Департамент старается удовлетворить потребность области в местной древесине. 
Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов. 
В департаменте создана специальная комиссия для проведения экспертизы. В 2015 году было предоставлено на государственную экспертизу 522 проектов освоения лесов. Получили положительное заключение 445 проекта, 64 проектов получили отрицательное заключение и 13 проектов возвращено без рассмотрения.
Поступление платежей за использование лесов.
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации один из основных принципов – платность использования лесов. Администрирование платежей за использование лесов осуществляет департамент лесного хозяйства. План поступления платежей за использование лесов на 2015 год в федеральный бюджет был установлен в объеме 131 849 тыс. рублей. Фактическое поступление платежей в федеральный бюджет составило 167 798 тыс. рублей. План выполнен на 127 %. Сумма недоимки по платежам по состоянию на 01.01.2016 г составляет 6 217 тыс. рублей. (3,7 %). Эта сумма недоимки за восьмилетний период 2008 – 2015 годов.
В целях обеспечения взыскания недоимки за использование лесов департаментом принимаются меры по ее взысканию:

  1. По организациям – неплательщикам имеются судебные решения о взыскании платежей в принудительном порядке.
  2. В районах области проведено 51 заседание комиссии по работе с недоимщиками.
  3. Всем арендаторам, допустившим задолженность по платежам, направлены уведомления о наличии задолженности и претензионные письма со сроками погашения задолженности.
  4. 3 арендаторам направлены соглашения на расторжение договоров аренды лесных участков.
  5. Расторгнуто 2 договора аренды.
  6. Федеральной службой судебных приставов по материалам департамента было возбуждено 9 исполнительных производств.
  7. На исполнении у Федеральной службы судебных приставов по материалам департамента находится 21 исполнительных производств.

Для эффективной работы по взысканию платежей между департаментом лесного хозяйства и Управлением Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области заключено Соглашение о взаимодействии.
Рекультивация нарушенных земель.
Вопрос рекультивации нарушенных земель в Магаданской области, имеет особое значение. Хотя, в настоящее время, департамент не наделен полномочиями по контролю за рекультивацией нарушенных земель, но как заинтересованный орган исполнительной власти этот вопрос постоянно держит на контроле. Для проведение технической, лесохозяйственной или биологической рекультивации разрабатывается соответствующий проект рекультивации нарушенных земель. В 2006 году по заказу Департамента природных ресурсов администрации Магаданской области «Восточный научно-исследовательский институт золота и редких металлов» разработал «Инструкцию по рекультивации земель нарушенных при разработке месторождений россыпного золота». При биологической и лесохозяйственной рекультивации используются семена местной флоры (многолетних трав, ольхи кустарниковой, кедрового стланика, лиственницы). Промышленные испытания разработанной технологии проведены при рекультивации более 100 га нарушенных земель на месторождении «Кубака» на разных высотных уровнях.
Воспроизводство лесов.
Мероприятий по воспроизводству лесов производятся в соответствии с Лесным планом Магаданской области. В 2015 году мероприятия выполнены методом содействия естественному возобновлению леса путем минерализации почвы на площади 350 га.
Лесоустройство.
Лесоустройство – основа эффективного и устойчивого управления лесами. В целях эффективного управления и использования лесов Магаданской области необходимо проведение лесоустроительных работ методом фотостатинвентаризации и, в первую очередь, территорий лесничеств с давностью проведения лесоустройства более 15 лет: это Магаданское лесничество (год последнего лесоустройства 1995) и Берелехское лесничество (год последнего лесоустройства 1985).
Работа по выделению на эти цели финансовых средств из федерального бюджета департаментом ведется. Что касается участия Магаданской области в лесоустройстве, то в соответствии с областной программой «Развитие лесного хозяйства и охрана лесного фонда Магаданской области от пожаров на 2011-2015 годы» за счет средств областного бюджета были выполнены работы по оцифровке материалов лесоустройства по всем 7 лесничествам. Для работы с оцифрованными материалами 33 специалиста департамента обучены использованию геоинформационной системы Topol-L. В соответствии с действующей программой «Развитие лесного хозяйства в Магаданской области на 2014 – 2020 годы» на 2017- 2020 годы из областного бюджета запланированы финансовые средства на лесоустройство в размере 40,0 млн. рублей.
Постановка на кадастровый учет земель лесного фонда.
Постановка на кадастровый учет земель лесного фонда включена в критерии оценки эффективности осуществления субъектами Российской Федерации переданных полномочий. В Магаданской области работы по постановке на кадастровый учет осуществляет учреждение «Дальлеспроект», г. Хабаровск. На кадастровый учет поставлены земли Палаткинского лесничества на площади 2 778 тыс. га и Тенькинского лесничества площадью 3 259 тыс. га. Из федерального бюджета выделены средства для постановки на кадастровый учет Берелехского лесничества на площади 2 807 тыс. га. «Дальлеспроектом» проведены подготовительные работы по постановке на кадастровый учет Берелехского лесничества.
Охрана лесов от пожаров.
Одно из полномочий департамента охрана лесов от пожаров. В соответствии с государственным заданием непосредственно охрану лесов от пожаров осуществляет подведомственное департаменту лесного хозяйства специализированное Магаданское государственное бюджетное учреждение «Северо-Восточная база авиационной и наземной охраны лесов» (МОГБУ «Авиалесоохрана»), в состав которого входят 4 авиаотделения и 9 пожарно- химических станций второго типа. 
Работники авиапожарной службы и пожарно-химических станций проходят подготовку и переподготовку при учреждении в соответствии с полученной лицензией на права ведения образовательной деятельности по профессиям: руководитель тушения лесных пожаров, работник пожарно - химической станции, десантник-пожарный, моторист бензопил и мотопомп, вальщик леса и радиооператор. 
Общая площадь земель лесного фонда 44,6 млн. га распределена по зонам охраны:

  • зона лесоавиационных работ с применением наземных и авиационных сил и средств 10,5 млн. га;
  • район применения только наземных сил и средств 682,9 тыс. га;
  • зона лесоавиационных работ с применением авиационных сил и средств 33,4 млн. га (75 %).

В зоне осуществления лесоавиационных работ установлены зоны контроля лесных пожаров общей площадью 33, 4 млн. га. Установление зон позволит оптимизировать трудовые, финансовые и материальные затраты на тушение лесных пожаров.
В области создан оперативный штаб по контролю за оперативной обстановкой, связанной с лесными пожарами, и утверждены положение об оперативном штабе его состав. В состав штаба входят руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Магаданской области, работники Главного управления МЧС России по Магаданской области, руководители предприятий и организаций, участвующих в предупреждении и ликвидации лесных пожаров.
Для авиационной охраны территории используются два самолета Ан – 2 и три вертолета Ми – 8. Изучается вопрос использования легкого самолета L-42 М (Альбатрос 1). Один самолет этого типа уже работает в Магаданской области. Стоимость одного часа его использования около 45 тыс. рублей, что 2,2 раза дешевле самолета АН – 2. 
Наземное и авиационное патрулирование производится по 42 утвержденным маршрутам протяженностью 7 407 км. Координация действий по тушению пожаров осуществляется Региональной диспетчерской службой, созданной при Авиалесоохране и работающей в круглосуточном режиме. 
Для обнаружения и слежения за действующими лесными пожарами на всей территории области внедрена Информационная система космического мониторинга (ИСДМ – Рослесхоз). Для работы с системой оборудовано 33 рабочих места. ФБУ «Колымское УГМС» регулярно предоставляет метеорологические данные для прогнозирования лесопожарной обстановки и планирования полетов воздушных судов.
В целях противопожарной безопасности и профилактики возгораний на территории лесного фонда Магаданской области ежегодно выполняются мероприятия по противопожарному обустройству лесов.
Информирование населения о пожарной обстановке осуществляется регулярно путем размещения актуальной информации о прохождении пожароопасного сезона на официальном сайте департамента лесного хозяйства. Ежегодно проводится комплекс агитационно-профилактических мероприятий, связанных с лесными пожарами.
В населенных пунктах, вдоль автомобильных дорог, в местах отдыха установлены панно, баннеры, аншлаги, изготовлены и распространены агитационные листовки, памятки. Ведется агитационная работа с привлечением средств массовой информации.
В Магаданской области действуют два школьных лесничества. Одно из направлений их деятельности это противопожарная, агитационно - просветительская работа. Ответственные за работу школьных лесничеств должностные лица департамента за школьные лесничества неоднократно награждались почетными грамотами и благодарственными письмами.
Сведения о пожарах.
В 2015 году на территории Магаданской области возникло 49 природных пожаров на площади 9 021 га, в том числе:

  • на землях лесного фонда 33 пожара на площади 8 959 га, в том числе покрытой лесом 3 176 га;
  • на землях иных категорий 16 пожаров на площади 62 га.

31 пожар (65 %) ликвидирован в течение суток. По сравнению со среднепятилетней площадью в 2015 году площадь уменьшилась в 13 раз.
Причины возникновения пожаров:

  • по вине местного населения 23 пожара (47%);
  • грозовая деятельность 19 пожаров (39%);
  • по прочим причинам 7пожаров (14%): ЛЭП - 6 пожаров; от полигона отходов - 1 пожар.

Затраты непосредственно на тушение лесных пожаров составили 12,7 млн. рублей. Потери лесного хозяйства от сгоревшей древесины 836 тыс. рублей. За нарушения правил пожарной безопасности в лесах составлено 11 протоколов о привлечении к административной ответственности, по результатам рассмотрения назначено наказание в виде штрафа на общую сумму 280 тысяч рублей.
Режим чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров муниципального и регионального характера, на территории области не вводился. В трех районах был введен особый противопожарный режим. В одном районе был установлен режим повышенной готовности. Угрозы населенным пунктам и объектам экономики от лесных пожаров не было. Вопросу охраны лесов от пожаров большое внимание уделяет Правительство Магаданской области. Ежегодно по окончанию пожароопасного сезона департамент заслушивается на заседании Правительства Магаданской области по вопросу «Об итогах работы по предупреждению и тушению лесных пожаров».
В рамках Госпрограммы Магаданской области «Развитие лесного хозяйства в Магаданской области на 2014-2020 годы» на 2015 год из областного бюджета предусмотрены финансовые средства в объеме 27,1 млн. рублей, в том числе:

  • укрепление материально-технической базы учреждения Авиалесоохраны – 11,5 млн. рублей;
  • предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров и их тушение – 15,6 млн. рублей.

В целом для оснащения учреждения пожарной техникой, оборудованием и снаряжением в рамках программы с начала ее реализации за счет средств областного бюджета приобретено 42 единицы техники, спусковые устройства, ранцевые лесные огнетушители, резиновые емкости П-1,00, бензопилы и мотопомпы. За счет средств федерального бюджета в этот период приобретено 20 единиц техники. 
Осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах.
Одно из полномочий департамента осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственному пожарному надзору в лесах. В структуру Департамента для обеспечения правопорядка в сфере лесопользования в 2015 году входил отдел федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного 35 надзора в лесах. В городских округах области полномочия по осуществлению надзорных функций в лесах осуществляют семь территориальных отделов департамента - лесничества. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2013 года № 366 утвержден Перечень и предельная численность должностных лиц департамента, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на территории Магаданской области в количестве 60 человек. Данная численность оптимальна для осуществления надзорных функций на территории Магаданской области. Департаментом с учетом мест выявленных нарушений за предыдущие годы и районов возможного их совершения, разработаны и утверждены маршруты патрулирования и установлена кратность проведения мероприятий. По 50 утвержденным маршрутам осуществлено 228 мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах, из них 6 мероприятий совместно с правоохранительными органами.
В 2015 году по согласованному с прокуратурой Магаданской области и утверждённому Плану, проведено 30 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих леса. По результатам проведения проверок и патрулирования в лесах к административной ответственности привлечено 36 лиц, из них 19 юридических, 12 должностных и 5 физических лиц, назначено штрафов в сумме 1 899 тыс. 36 рублей, оплачено 1 741 тыс. рублей, что составляет 92 % от общей суммы назначенных штрафов. Выявлено 21 лесонарушение, причинившие ущерб лесам, из них 9 незаконные рубки с объемом заготовленных, уничтоженных деревьев и кустарников 368 куб. м., с ущербом 1 453 тыс. рублей, и 12 случаев самовольного использования лесных участков. В 16 случаях (76%) виновные лица установлены, им определен размер причиненного ущерба и предъявлен для его возмещения на сумму 2 723 тыс. рублей, сумма возмещенного ущерба 2 544 тыс. рублей, или 93 %.
Стоит отметить, что незаконные рубки на территории Магаданской области не носят целенаправленный криминогенный характер. Древесина за пределы области не вывозится и на экспорт не поставляется.
Начиная с 2010 года объем всей незаконно заготовленной (уничтоженной) древесины на территории Магаданской области составил всего 714 кубометров. Из всего объема древесины, приходящейся на незаконные рубки, не более 10% заготавливается для собственных нужд, остальная древесина уничтожается при совершении таких видов лесонарушений как самовольное использование лесов для разработки месторождений полезных ископаемых, а также строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов.
Что касается взаимодействия Департамента с другими органами исполнительной власти по вопросам обеспечения правопорядка в лесной сфере. Взаимодействие в указанной сфере осуществлялось с прокуратурами районов, межрайонной природоохранной прокуратурой Магаданской области, районными отделами полиции, Росприроднадзором и Департаментом госохотнадзора Магаданской области. За 2015 год уполномоченными должностными лицами Департамента совместно с другими органами исполнительной власти и надзорными органами было выявлено 11 случаев нарушений лесного законодательства, что составляет 52% от всех случаев лесонарушений, выявленных за данный период. В целях снижения незаконного оборота древесины, установление порядка в части учета, транспортировки, маркировки древесины и учета сделок с ней лесничествами на местах налажено взаимодействие со структурными подразделениями УМВД России по Магаданской области и совместно определены конкретные лица по вопросам взаимодействия в указанной сфере деятельности.
Ведение государственного лесного реестра.
В соответствии с существующим порядком департаментом ведется и предоставляется в Рослесхоз свод данных государственного лесного реестра в целом по Магаданской области по схеме: участковое лесничество – лесничество – департамент - Рослесхоз. Формирование данных АИС ГЛР департаментом выполняется в установленные сроки, в полном объеме.
В 2015 году в АИС ГЛР внесено 11 530 документов. Рабочие места в департаменте и лесничествах соответствуют требованиям, которые предъявляются для ведения реестра. На сегодняшний день обучено 33 специалиста с правом подписи. Программу АИС ГЛР необходимо совместить с геоинформационной системой материалов лесоустройства, что потребует ее доработки. Такая работа с Рослесхозом департаментом ведется.
Правовая и кадровая работа. В 2015 году департаментом лесного хозяйства было подготовлено 14 проектов постановлений Правительства Магаданской области, 3 проекта постановлений губернатора области и 12 проектов распоряжений губернатора области. Было проведено 2 аттестации областных гражданских служащих, при которых аттестовано 9 человек. Специалисты департамента и учреждения «Авиалесоохрана» постоянно повышают свою квалификацию. 
В 2015 году прошли повышение квалификации 5 человек, из них:

  • за счет средств федерального бюджета 3 человека;
  • за счет средств областного бюджета, в рамках государственного заказа, размещенного Правительством Магаданской области - 2 человека.

(Отчёт о результатах деятельности в 2014 году.pdf Размер: (2.31Mb)

В состав департамента входят 7 территориальных отделов – лесничеств с 28 участковыми лесничествами. Лесничества расположены в каждом районе области, поэтому все вопросы и возникающие проблемы, касающиеся лесного хозяйства, оперативно решаются на местах, в том числе: подготовка материалов для предоставления лесных участков юридическим и физическим лицам; с целью обеспечения древесиной местного населения заключаются договора купли – продажи лесных насаждений для собственных нужд. 
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации Магаданской области были переданы отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений в том числе:

  1. Разработка и утверждение Лесного плана, лесохозяйственных регламентов лесничеств, проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.
  2. Предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений.
  3. Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр.
  4. Организация использования лесов, их охраны, в том числе тушение лесных пожаров, защиты и воспроизводства лесов.
  5. Осуществление федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах.
  6. Организация проведения лесоустройства.
  7. Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта.

Полномочия с 1 по 6 исполняются департаментом только на землях лесного фонда, находящихся в федеральной собственности. Седьмое полномочие – ведение государственного лесного реестра исполняется в отношении лесов, расположенных на всей территории Магаданской области.
Для исполнения полномочий приняты все необходимые нормативные правовые акты в области лесных отношений, в том числе областной закон «О регулировании лесных отношений в Магаданской области».
В целях реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 года, департаментом лесного хозяйства создан Общественный совет по направлениям деятельности департамента (приказ департамента от 22.04.2014 № 164 «Об Общественном совете»). Члены Общественного совета входят в состав комиссии по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей, аттестационной комиссии при проведении аттестаций государственных гражданских служащих, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
Департамент лесного хозяйства осуществляет предоставление 8 государственных услуг и исполняет 2 государственные функции, в том числе:

Государственные услуги:

  • Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр.
  • Заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан.
  • Организация и проведение аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
  • Предоставление лесных участков в безвозмездное срочное пользование.
  • Предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование.
  • Предоставление лесных участков в аренду без проведения аукциона.
  • Предоставление информации из государственного лесного реестра, предоставление выписки из государственного лесного реестра. 
  • Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.

Государственные функции:

  • по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на территории Магаданской области;
  • по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Магаданской области.

На все услуги и функции разработаны административные регламенты. Информация о государственных услугах и функциях размещена и опубликована на портале государственных услуг Российской Федерации.
Сведения об оказываемых услугах и исполняемых функциях размещены в региональной государственной информационной системы "Реестр государственных услуг (функций) Магаданской области".
Между департаментом и областным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (МФЦ) заключено соглашение о взаимодействии при осуществлении государственных услуг по предоставлению документированной информации из государственного лесного реестра и предоставлению из него выписки.
Финансирование.
В 2014 году общее финансирование составило 350,2 млн. рублей, в том числе:

  • 268,6 млн. руб. (77 %) финансовые средства, выделенные в виде субвенций и субсидий из федерального бюджета;
  • 86,1 млн. руб. (23 %) финансовые средства, выделенные из областного бюджета.

Финансирование 2014 года по сравнению с 2013 годом увеличилось за счет всех источников на 19,2 млн. рублей. 
Утверждена государственная программа Магаданской области «Развитие лесного хозяйства в Магаданской области на 2014-2020 годы». В рамках Госпрограммы на 2014 год из областного бюджета были предусмотрены финансовые средства в объеме 40,7 млн. рублей, что составляет 24 % от федеральных средств по Программе (167,2 млн. руб.) Средства областного бюджета освоены в полном объеме.
На 2014 год программой предусмотрены и выполнены за счет областного бюджета следующие мероприятия: 

  1. Укрепление материально – технической базы Магаданского областного государственного бюджетного учреждения «Северо-Восточная база авиационной и наземной охраны лесов» (МОГБУ «Авиалесоохрана») – 25,5 млн. рублей;
  2. Научно – исследовательские работы – 0,5 млн. рублей;
  3. Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров – 14,0 млн. рублей;
  4. Тушение лесных пожаров 0,7 млн. рублей.

На 2015 год общее финансирование по программе 334,1 млн. рублей, в том числе:

  • 263,4 млн. руб. (73%) из федерального бюджета;
  • 70,7 млн. руб. или (27%) из областного бюджета.

Утверждены Лесной план Магаданской области и лесохозяйственные регламенты лесничеств. 
В Лесной план и лесохозяйственные регламенты по необходимости вносятся изменения. В целях освещения деятельности департамента размещается информация в региональной информационной системе «Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет» и на сайте Федерального агентства лесного хозяйства.
Кроме того департамент ежеквартально выпускал региональное приложение к газете «Российские лесные вести» – «Российские лесные вести Магаданской области».
Использование лесов. 
На 31 декабря 2014 года действовало 678 договоров аренды лесных участков на площади 31,5 млн. га или на 70 % от общей площади земель лесного фонда (44,6 млн. га). Основной вид использования лесов по количеству заключенных договоров аренды (537 договоров, 79 %) и объемам поступления платежей в бюджетную систему Российской Федерации это геологическое изучение недр и разработка месторождений полезных ископаемых. Аренда в сфере охотничьего хозяйства лидирует по площадным показателям (25,5 млн. га). Выдано 4 разрешения на площади 756,3 тыс. га для выполнения работ по геологическому изучению недр. 
Особое внимание уделяется предоставлению лесных участков коренным малочисленным народам Севера.
По состоянию на 31 декабря 2014 года лесные участки под различные виды использования лесов предоставлены 11-ти родовым общинам общей площадью 7 081 тыс. га, в том числе:

  • для северного оленеводства 6 общинам на площади 5 739 тыс. га;
  • для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства 5 общинам на площади 1 341 тыс. га;
  • одной общине в целях рыболовства на площади 1,0 га;
  • одной общине для осуществления рекреационной деятельности на площади 0,5 га.

Заготовка древесины.
Департаментом по результатам аукционов заключено 20 договоров аренды лесных участков для заготовки древесины. Заготовка ведется в Ольском, Среднеканском, Хасынском, Омсукчанском и Северо – Эвенском районах. 
Общий ежегодный разрешенный объем заготовки древесины 28,8 тыс. куб. м. В 2014 году с населением было заключено 227 договоров купли – продажи лесных насаждений для собственных нужд с объемом заготовленной древесины 2 953 куб. м. 
Одно из переданных полномочий - это проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов. В департаменте создана специальная комиссия для проведения экспертизы.
В 2014 году было предоставлено на государственную экспертизу 377 проектов освоения лесов. Получили положительное заключение 343 проекта, 20 проектов получили отрицательное заключение и 14 проектов возвращено без рассмотрения. В 2014 году проекты стали предоставляться более качественные, этому способствовало устоявшееся нормативное правовое обеспечение, разработанное Рослесхозом и консультации департамента. Отрицательное заключение получили: в 2011 – 35%, 2012 – 31%, 2013 – 23%, в 2014 всего 5%. 
Поступление платежей за использование лесов. 
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации один из основных принципов – платность использования лесов. Администрирование платежей за использование лесов осуществляет департамент лесного хозяйства. План поступления платежей за использование лесов на 2014 год в федеральный бюджет был установлен в объеме 104 715 тыс. рублей. Фактическое поступление платежей в федеральный бюджет составило 150 210 тыс. рублей. План выполнен на 143 %. Сумма недоимки по платежам по состоянию на 31.12.2014 г. составляет 5 092,3 тыс. рублей. (3 %). Эта сумма недоимки за семилетний период 2008 – 2014 годов. В целях обеспечения взыскания недоимки за использование лесов департаментом принимаются меры по ее взысканию:

  1. По организациям – неплательщикам имеются судебные решения о взыскании платежей в принудительном порядке.
  2. В районах области проведено 55 заседаний комиссии по работе с недоимщиками.
  3. Всем арендаторам, допустившим задолженность по платежам, направлены уведомления о наличии задолженности и претензионные письма со сроками погашения задолженности.
  4. 15 арендаторам направлены соглашения на расторжение договоров аренды лесных участков.
  5. Расторгнуто 9 договоров аренды.
  6. Подано в арбитражный суд 6 исков о взыскании арендной платы и пени и 6 требований о включении в реестр требований кредиторов.
  7. Федеральной службой судебных приставов по материалам департамента было возбуждено 17 исполнительных производств.

Для эффективной работы по взысканию платежей между департаментом лесного хозяйства и Управлением Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области заключено Соглашение о взаимодействии.
Рекультивация нарушенных земель.
Вопрос рекультивации нарушенных земель в Магаданской области, имеет особое значение. Хотя в настоящее время департамент не наделен полномочиями по контролю за рекультивацией нарушенных земель, но как заинтересованный орган исполнительной власти этот вопрос постоянно держит на контроле. Для проведение технической, лесохозяйственной или биологической рекультивации разрабатывается соответствующий проект рекультивации нарушенных земель.
В 2006 году по заказу Департамента природных ресурсов администрации Магаданской области «Восточный научно-исследовательский институт золота и редких металлов» разработал «Инструкцию по рекультивации земель нарушенных при разработке месторождений россыпного золота». Инструкция составлена на основе технических условий, согласованных с департаментом лесного хозяйства. Основа Инструкции результаты исследований и опыт рекультивации на территории Магаданской области, полученные в различные годы предприятиями и научными институтами, в том числе Институтом Биологических проблем Севера. При биологической и лесохозяйственной рекультивации используются семена местной флоры (многолетних трав, ольхи кустарниковой, кедрового стланика, лиственницы). Промышленные испытания разработанной технологии проведены при рекультивации более 100 га нарушенных земель на месторождении «Кубака» на разных высотных уровнях. Такие земли должно получать лесное хозяйство после окончания работ по разработке месторождений полезных ископаемых.
Воспроизводство лесов.
Мероприятий по воспроизводству лесов запроектированы в соответствии с Лесным планом Магаданской области. В 2014 году мероприятия выполнены методом содействия естественному возобновлению леса путем минерализации почвы на площади 2 500 га при плане 3 000 га (84 % от плана). Не выполнение плана связано с тем, что выигравший аукционы исполнитель в силу ряда причин, в том числе связанных с неблагоприятной метеорологической обстановкой (на территории Магаданской области был введен режим чрезвычайной ситуации, связанный с опасными метеорологическими и гидрологическими явлениями), оказался не в силах полностью выполнить взятые объемы работ. Оплата работ произведена по фактически выполненным объемам. К исполнителю применены штрафные санкции в размере 296 тыс. рублей, которые уплачены в добровольном порядке.
Лесоустройство.
Лесоустройство – основа эффективного и устойчивого управления лесами. В целях эффективного управления и использования лесов Магаданской области необходимо проведение лесоустроительных работ методом фотостатинвентаризации и, в первую очередь, территорий лесничеств с давностью проведения лесоустройства более 15 лет: это Магаданское лесничество на площади 6 067 тыс. га (год последнего лесоустройства 1995) и Берелёхского лесничества на площади 2 807 тыс. га (год последнего лесоустройства 1985). Работа по выделению на эти цели финансовых средств из федерального бюджета департаментом ведется. Что касается участия Магаданской области в вопросах софинансирования лесоустройства, то в соответствии с областной программой «Развитие лесного хозяйства и охрана лесного фонда Магаданской области от пожаров на 2011- 2015 годы» за счет средств областного бюджета были выполнены работы по 25 оцифровке материалов лесоустройства на повыдельном уровне по всем 7 лесничествам на сумму 3 750 тыс. рублей. Для работы с оцифрованными материалами 33 специалиста департамента были обучены использованию геоинформационной системы Topol-L. В соответствии с действующей программой «Развитие лесного хозяйства в Магаданской области на 2014 – 2020 годы» на 2017- 2020 годы из областного бюджета запланированы финансовые средства на лесоустройство в размере 40,0 млн. рублей.
Постановка на кадастровый учет земель лесного фонда.
Постановка на кадастровый учет земель лесного фонда включена в критерии оценки эффективности осуществления субъектами Российской Федерации переданных полномочий. В Магаданской области работы по постановке на кадастровый учет осуществляет учреждение «Дальлеспроект», г. Хабаровск. В настоящее время для регистрации и постановки на кадастровый учет материалы переданы в кадастровую палату для оформления кадастровых паспортов на земли Палаткинского лесничества на общей площади 2 778 тыс. га и Тенькинского лесничества общей площадью 3 259 тыс. га. В 2015 году из федерального бюджета выделены средства для постановки на кадастровый учет Берелехского лесничества на площади 2 807 тыс. га. «Дальлеспроектом» уже ведутся подготовительные работы по постановке на кадастровый учет Берелехского лесничества.
Охрана лесов от пожаров.
Из переданных полномочий охрана лесов от пожаров для Магаданской области является одним из ключевых. В соответствии с государственным заданием охрану лесов от пожаров осуществляет подведомственное департаменту лесного хозяйства специализированное Магаданское государственное бюджетное учреждение «Северо-Восточная база авиационной и наземной охраны лесов» (МОГБУ «Авиалесоохрана»), в состав которого входят 4 авиаотделения и 9 пожарно- химических станций второго типа. Учреждением получены лицензия на осуществления образовательной деятельности с целью подготовки специалистов по тушению лесных пожаров (десантников – пожарных, работников пожарно - химических станций, руководителей тушения лесных пожаров).Также МОГБУ "Авиалесоохрана" осуществляет авиационную и наземную охрану лесов, что позволяет оперативно маневрировать силами и средствами в ходе тушения лесных пожаров, независимо от мест их возникновения. Из общей площади земель лесного фонда (44,6 млн. га) на площади 24,0 млн. га организована работа по обнаружению и тушению лесных пожаров.
В Магаданской области к пожароопасному сезону 2014 года был выполнен весь комплекс подготовительных работ, приняты необходимые нормативные правовые акты, заключены соглашения и контракты.
Для авиационной охраны территории использовались два самолета Ан – 2 и три вертолета Ми – 8. Наземное и авиационное патрулирование осуществлялось по 42 утвержденным маршрутам.
Координация действий по тушению пожаров осуществляется Региональной диспетчерской службой, созданной при Северо – Восточной авиабазе и работающей в круглосуточном режиме. 
С целью приема сообщений о возникших лесных пожарах функционирует прямой Единый телефон 201-301, а также прямая линия лесной охраны 8-800-100-94-00.
Для обнаружения и слежения за действующими лесными пожарами на всей территории области внедрена Информационная система дистанционного мониторинга (ИСДМ – Рослесхоз. 
С арендаторами лесных участков, а это в основном, недропользователи, было заключено 45 соглашений об оказании ими помощи техникой для тушения лесных пожаров в районах их работы. В целях противопожарной безопасности и профилактики возгораний на территории лесного фонда Магаданской области в 2014 году были выполнены мероприятия по противопожарному обустройству лесов. 
Проводился комплекс агитационно-профилактических мер, связанных с лесными пожарами. По телевидению транслировались видеоролики. Были установлено более двадцати панно и аншлагов. Велась работа в школьных лесничествах.
В целом пожароопасный сезон 2014 года прошел спокойно. За пожароопасный сезон 2014 года на территории лесного фонда возникло 18 лесных пожаров, общая площадь которых составила 1535 га, из них покрытая лесом 342 га. Ситуацию удалось контролировать не только благодаря благоприятным погодным условиям, но и своевременному принятию оперативных мер на складывающуюся лесопожарную обстановку. Средняя площадь 1 пожара на охраняемой территории 42,3 га, по отношению к среднепятилетней уменьшилась в 20,5 раз. В течение суток ликвидировано 50 % пожаров.
Причины возникновения пожаров:

  • от грозовых разрядов – 10 (56 %);
  • по вине местного населения - 6 (33 %);
  • по вине других организаций (ЛЭП) – 2 (11 %).

В сравнении с 2013 годом количество пожаров на охраняемой территории в 2014 году увеличилось в 1,5 раза, пройденная пожарами общая площадь уменьшилась в 3,8 раза. Благодаря постоянному наземному патрулированию удалось снизить количество лесных пожаров в наземной зоне, возникших по вине человека.
Ущерб от лесных пожаров составил 107,4 тыс. руб. За нарушения Правил пожарной безопасности в лесах привлечено к административной ответственности 13 лиц, которым назначено наказание в виде штрафа на общую сумму 260,0 тысяч рублей.
Для оснащения специализированного государственного бюджетного учреждения пожарной техникой, оборудованием и снаряжением в 2011 – 2014 годах за счет средств областного бюджета приобретено 42 единицы техники, спусковые устройства, ранцевые лесные огнетушители, резиновые емкости П- 1,00, бензопилы и мотопомпы. За счет средств федерального бюджета в этот период приобретено 20 единиц техники. В 2015 году продолжится укомплектование учреждения «Авиалесоохрана» техникой.
В рамках государственной программы Магаданской области «Развитие лесного хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы» в 2015 году на укрепление материально-технической базы МОГБУ «Авиалесоохрана» запланировано 18 000 тыс. рублей. По государственной программе Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства на 2014-2020 годы» на 2015 год предусмотрены средства из федерального бюджета на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования в объеме 6,5 млн. рублей. В настоящее время учреждение «Авиалесоохрана» ведет подготовку к предстоящему пожароопасному сезону 2015 года.
Осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2013 года № 366 утвержден Перечень и предельная численность должностных лиц департамента, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на территории Магаданской области в количестве 60 человек. Данная численность оптимальна для осуществления надзорных функций на территории Магаданской области. Фактическая численность государственных инспекторов по состоянию на 31.12.2014 года составляет 37 человек. В структуру департамента входит отдел федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и государственного пожарного надзора в лесах. В районах области надзорные функции осуществляют территориальные отделы департамента - лесничества. Постановлением Правительства Магаданской области утвержден перечень должностных лиц, осуществляющий государственный пожарный надзор в лесах, а приказом департамента утвержден перечень должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану).
В 2014 году проведено 118 проверок, в том числе 34 плановых; 9 внеплановых; 75 проверок по соблюдению договорных обязательств. Возбуждено 52 дела об административных правонарушениях, назначено штрафов в сумме 921,5 тыс. рублей, оплачено 860,5 тыс. рублей, что составляет 93 % от назначенных штрафов. Основные нарушения приходятся на самовольное занятие лесных участков 39% и на нарушение Правил пожарной безопасности в лесах 25%. Общий, предъявленный ущерб составляет 4 107 тыс. рублей. Оплачен ущерб в сумме 2 173,2 тыс. рублей или 53% от предъявленного. Выявлено 7 случаев незаконных рубок с объемом заготовленной древесины 121 куб. м. с ущербом 980,7 тыс. рублей. Незаконные рубки на территории Магаданской области не носят целенаправленный криминогенный характер. Древесина за пределы области не вывозится и на экспорт не поставляется. Направлено 3 дела в следственные органы. Возбуждено одно уголовное дело и привлечено к уголовной ответственности одно физическое лицо.
Вместе с тем, в целях предотвращения незаконной заготовки древесины департаментом:

  • проводятся мероприятия в соответствии с утвержденным Планом по предотвращению незаконной заготовки и обороту древесины на 2011-2014 годы;
  • заключено восемь соглашений о взаимодействии с другими организациями, осуществляющими деятельность в области охраны природы;
  • совместным распоряжением УМВД России по Магаданской области, УФСБ по Магаданской области, Департамента лесного хозяйства и Управления Росприроднадзора по Магаданской области создана и работает межведомственная рабочая группа по противодействию преступлениям, связанным с незаконным оборотом древесины.

Ведение государственного лесного реестра.
В соответствии с существующим порядком департаментом ведется и предоставляется в Рослесхоз свод данных государственного лесного реестра в целом по Магаданской области по схеме: участковое лесничество – лесничество – департамент - Рослесхоз. Формирование данных АИС ГЛР департаментом выполняется в установленные сроки в полном объеме. Замечаний не было. В 2014 году в АИС ГЛР внесено 9 650 документов. Рабочие места в департаменте и лесничествах соответствуют требованиям, которые предъявляются для ведения реестра. На сегодняшний день обучено 29 специалистов с правом подписи. Программу АИС ГЛР необходимо совместить с геоинформационной системой материалов лесоустройства, что потребует ее доработки. Такая работа с Рослесхозом департаментом ведется.
Правовая и кадровая работа.
В 2014 году департаментом лесного хозяйства было подготовлено 20 проектов постановлений Правительства Магаданской области, 3 локальных акта департамента, регулирующих лесные отношения, 20 проектов распоряжений губернатора области. Было проведено 3 конкурса на замещение вакантных должностей областной гражданской службы. Специалисты департамента и учреждения «Авиалесоохрана» постоянно повышают свою квалификацию. В 2014 году прошли повышение квалификации 8 человек, из них: - за счет средств федерального бюджета 5 человек; - за счет средств областного бюджета, в рамках государственного заказа, размещенного Правительством Магаданской области - 3 человека. Для организации и осуществления работ по охране лесов от пожаров 44 работника МОГБУ «Авиалесоохрана» прошли соответствующее обучение, переподготовку и повышение квалификации. Работники авиапожарной службы и пожарно – химических станций подготавливаются при учреждении в соответствии с полученной лицензией на права ведения образовательной деятельности по профессиям: руководитель тушения лесных пожаров, парашютист-пожарный, десантник-пожарный, моторист бензопил и мотопомп, вальщик леса и радиооператор.

Статистическая информация

Сведения о проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов за 1 полугодие 2017 года.

По состоянию на 30.06.2017 года для проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов поступило 284 проекта освоения лесов, из них:

  • 179 проектов получили положительное заключение государственной экспертизы;
  • 60 проектов получили отрицательное заключение государственной экспертизы;
  • 5 проектов возвращен без рассмотрения;
  • 40 проектов находится на рассмотрении.

По состоянию на 30.12.2016 года для проведения государственной экспертизы поступил 601 проект освоения лесов, из них:

  • 500 проектов получили положительное заключение государственной экспертизы;
  • 78 проектов получили отрицательное заключение государственной экспертизы;
  • 8 проектов возвращен без рассмотрения;
  • 15 проектов находятся на рассмотрении.​

По состоянию на 31.12.2015 года для проведения государственной экспертизы поступило 549 проектов освоения лесов, из них:

  • 446 проектов получили положительное заключение государственной экспертизы;
  • 64 проекта получили отрицательное заключение государственной экспертизы;
  • 13 проектов возвращены без рассмотрения;
  • 26 проектов находятся на рассмотрении. 

Сведения о численности и заработной плате работников департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области за 1 полугодие 2017 года

Утвержденная штатная численность работников департамента лесного хозяйства 113 человек, в том числе младшего обслуживающего персонала - 21 человек. 
Фактическая среднесписочная численность работников департамента за 1 полугодие 2017 года составила 94 человека, в том числе среднесписочная численность младшего обслуживающего персонала - 20 человек.
Среднемесячная заработная плата составляет 69 114,46 рублей.
Утвержденная штатная численность работников МОГБУ «Авиалесоохрана» 242 человека, в том числе младшего обслуживающего персонала - 32 человека.
Фактическая среднесписочная численность за 1 полугодие 2017 года составила 178 человек.
Среднемесячная заработная плата составляет 40 585,98 рублей.

Утвержденная штатная численность работников департамента лесного хозяйства 113 человек, в том числе младшего обслуживающего персонала - 21 человек. 
Фактическая среднесписочная численность работников департамента за 2016 год составила 94 человека, в том числе среднесписочная численность младшего обслуживающего персонала - 20 человек.
Среднемесячная заработная плата составляет 81 331,2 рублей.
Утвержденная штатная численность работников МОГБУ «Авиалесоохрана» 242 человека, в том числе младшего обслуживающего персонала - 32 человека.
Фактическая среднесписочная численность за 2016 год составила 193 человека.
Среднемесячная заработная плата составляет 42 543,69 рублей.
Утвержденная штатная численность работников департамента лесного хозяйства 113 человек, в том числе младшего обслуживающего персонала - 21 человек. 
Фактическая среднесписочная численность работников департамента за 2015 год составила 94 человека, в том числе среднесписочная численность младшего обслуживающего персонала - 20 человек.
Среднемесячная заработная плата составляет 80 965 рублей.
Утвержденная штатная численность работников МОГБУ «Авиалесоохрана» 242 человека, в том числе младшего обслуживающего персонала - 32 человека.
Фактическая среднесписочная численность за 2015 год составила 203 человека.
Среднемесячная заработная плата составляет 40 279 рублей.  

Исполнение бюджета

Сведения об использовании бюджетных средств, выделяемых департаменту лесного хозяйства на выполнение полномочий в области лесных отношений за 1 полугодие 2017 года

Бюджетные ассигнования из областного бюджета на 1 полугодие 2017 года утверждены в сумме 148 018,6 тыс. рублей, из них за счет субвенций из федерального бюджета в сумме 129 817,3 тыс. рублей.

Расходы за 1 полугодие 2017 года составили 142 696,7 тыс. рублей, в том числе:

  • из федерального бюджета в сумме 124 503,8 тыс. рублей, из них:

- на выполнение государственного задания подведомственным государственным учреждением МОГБУ «Авиалесоохрана» в сумме 89 520,3 тыс. руб., из них за счет субвенции 6 012,1 тыс. рублей.

За счет средств областного бюджета в сумме 18 192,9 тыс. рублей, в том числе:

  • на выполнение государственного задания подведомственным бюджетным учреждением МОГБУ «Авиалесоохрана» в сумме 6 012,1 тыс. руб.
  • на осуществление функций государственного управления в области лесных отношений 12 180,9 тыс. руб.

Бюджетные ассигнования из областного бюджета на 2016 год утверждены в сумме 302 090,1 тыс. рублей, из них за счет субвенций из федерального бюджета в сумме 244 556,3 тыс. рублей.

Расходы за 2016 года составили 295 584,7 тыс. рублей, в том числе:

  • из федерального бюджета в сумме 242 292,0 тыс. рублей, из них:

- на выполнение государственного задания подведомственным государственным учреждением МОГБУ «Авиалесоохрана» в сумме 143 582,1 тыс. руб.

За счет средств областного бюджета в сумме 53 292,7 тыс. рублей, в том числе:

  • на выполнение государственного задания подведомственным бюджетным учреждением МОГБУ «Авиалесоохрана» в сумме 16 265,1 тыс. руб.
  • на осуществление функций государственного управления в области лесных отношений 37 027,6 тыс. руб.

Бюджетные ассигнования из областного бюджета на 2015 год утверждены в сумме 323 623,1 тыс.руб., из них за счет субвенций из федерального бюджета 255 845,1 тыс.руб.
Расходы за 2015 год составили 322 794,3 тыс.руб., в том числе за счет субвенций из федерального бюджета в сумме 255 127,9 тыс.руб., из них:

  • на выполнение государственного задания подведомственного учреждения МОГБУ "Авиалесоохрана" в сумме 177 316,2 тыс.руб., в том числе за счет средств субвенций из федерального бюджета в сумме 158 267,2 тыс.руб.;
  • на выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на землях лесного фонда 5 759,6 тыс.руб., в том числе за счет средств субвенций из федерального бюджета в сумме 5 759,6 тыс.руб.;
  • на укрепление материально-технической базы МОГБУ "Авиалесоохрана" 11 499,8 тыс.руб. за счет средств областного бюджета.

Утверждено бюджетных ассигнований из областного бюджета на 2014 год 350 211,1 тыс.руб., из них:

  • субвенция из федерального бюджета в сумме 262 087,8 тыс.руб.;
  • средства областного бюджета в сумме 81 646,9 тыс.руб.;
  • субсидия из федерального бюджета в сумме 6 476,4 тыс.руб.

Кассовые расходы за 2014 год составили 339 338,6 тыс.руб., из них:

  • за счет субвенций из федерального бюджета в сумме 253 364,7 тыс.руб.;
  • за счет субсидий из федерального бюджета в сумме 6 069,5 тыс.руб.;
  • за счет средств областного бюджета в сумме 79 904,4 тыс.руб.

На охрану лесов от пожаров фактический расход составил 169 051,2 тыс.руб., в том числе:

  • за счет субвенции из федерального бюджета в сумме 149 193,6 тыс.руб.;
  • за счет средств областного бюджета в сумме 14 234,5 тыс.руб.;
  • за сет средств от доходов от предпринимательской и иной приносящий доход деятельности 5 623,1 тыс.руб.

Сведения о закупках товаров, работ, услуг

Сведения о проведении торгов для государственных нужд за 1 полугодие 2017 года

Департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области, а также подведомственным упреждением МОГБУ «Авиалесоохрана» за 1 полугодие 2017 года проведено конкурентных способов определения поставщика – 21, закупок у единственного поставщика – 67, всего – 88, общей стоимостью 11 229,3 тыс. руб.

Конкурентные способы: 

Объявлен 18 электронных аукционов, общей стоимостью 45 056,6 тыс.руб., из них 15 признаны несостоявшимися (в том числе 4 электронных аукциона признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок). Общее количество поданных заявок – 27. По результатам проведения электронных аукционов заключено 14 государственных контрактов, общей стоимостью 39 503,7 тыс. руб.   

Проведено 18 запроса котировок, общей стоимостью 2 927,9 тыс.руб., из них 13 признаны несостоявшимися. Общее количество поданных заявок – 30. По результатам проведения запросов котировок заключено 18 государственных контрактов, общей стоимостью 2 729,0 тыс. руб

Закупки у единственного поставщика:  

Без проведения конкурентных способов определения поставщика – 14 государственных контрактов, общей стоимостью 6 021,3 тыс. руб.

Закупок малого объема – 45, общей стоимостью 1 162,9 тыс. руб.

Все государственные контракты заключены с отечественными участниками размещения заказа

Департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области, а также подведомственным упреждением МОГБУ «Авиалесоохрана» за 2016 год состоялось конкурентных способов определения поставщика – 74, закупок у единственного поставщика – 286, всего – 356, общей стоимостью 64 664,4 тыс. руб.

Конкурентные способы: 

Объявлен 31 электронный аукцион, общей стоимостью 50 319,8 тыс.руб., из них 19 признаны несостоявшимися (в том числе 4 электронных аукциона признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок). Общее количество поданных заявок – 60. По результатам проведения электронных аукционов заключено 27 государственных контрактов, общей стоимостью 42 661,4 тыс. руб.   

Проведено 43 запроса котировок, общей стоимостью 7 141,7 тыс.руб., из них 22 признаны несостоявшимися. Общее количество поданных заявок – 75. По результатам проведения запросов котировок заключено 43 государственных контрактов, общей стоимостью 6 118,0 тыс. руб

Закупки у единственного поставщика:  

Без проведения конкурентных способов определения поставщика – 45 государственных контрактов, общей стоимостью 11 656,3 тыс. руб.

Закупок малого объема – 241, общей стоимостью 4 228,7 тыс. руб.

Все государственные контракты заключены с отечественными участниками размещения заказа.

Департаментом лесного хозяйства. контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области, а также подведомственным упреждением МОГБУ «Авиалесоохрана» за период январь-декабрь 2015 года проведено конкурентных способов определения поставщика – 90, закупок у единственного поставщика – 306, всего – 396, общей стоимостью 79 571,7 тыс. руб.

Конкурентные способы: 

39 электронных аукционов, из них признаны несостоявшимися 74. Общее количество поданных заявок – 56. Не допущено заявок к участию в определении поставщика – 15 (заявки не отвечали требованиям, предусмотренным документацией о закупке). По результатам проведенных электронных аукционов заключено 33 государственных контрактов, общей стоимостью 57 347,8 тыс. руб.

51 запрос котировок, из них 31 признаны несостоявшимися. Общее количество поданных заявок – 83, из них 6 заявок отклонены (заявки не отвечали требованиям, предусмотренным документацией о закупке). По результатам проведения запросов котировок заключено 48 государственных контрактов, общей стоимостью  8 139,3 тыс. руб.

Закупки у единственного поставщика:  

Без проведения конкурентных способов определения поставщика  (монополия) – 42 государственных контракта, общей стоимостью 9 975,7 тыс. руб.

Закупок малого объема – 264, общей стоимостью 4 108,9 тыс. руб.

Все государственные контракты заключены с отечественными участниками размещения заказа. 

Департаментом лесного хозяйства. контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области, а также подведомственным упреждением МОГБУ «Авиалесоохрана» за 2014 год проведено конкурентных способов определения поставщика – 91, закупок у единственного поставщика – 180, всего – 308, общей стоимостью 101133,0 тыс. руб.

Конкурентные способы: 

58 электронных аукционов, из них признаны несостоявшимися 50. Общее количество поданных заявок – 137. Не допущено заявок к участию в определении поставщика – 14 (заявки не отвечали требованиям, предусмотренным документацией о закупке). По результатам проведенных электронных аукционов заключено 38 государственных контрактов, общей стоимостью 80413,0 тыс. руб.

32 запроса котировок, из них 17 признаны несостоявшимися. Общее количество поданных заявок – 47, из них 1 заявка отклонена (заявка не отвечала требованиям, предусмотренным документацией о закупке). По результатам проведения запросов котировок заключено 40 государственных контрактов, общей стоимостью  7017,0 тыс. руб.

1 открытый конкурс. Была подана одна заявка, признанная соответствующей. По результатам проведения открытого конкурса заключили один государственный контракт на сумму 500,0 тыс.руб.

Закупки у единственного поставщика:  

Без проведения конкурентных способов определения поставщика  (монополия) – 37 государственных контракта, общей стоимостью 8010,0 тыс. руб.

Закупок малого объема – 180, общей стоимостью 5193,0 тыс. руб.

Все государственные контракты заключены с отечественными участниками размещения заказа. 

Реализация государственной программы

Информация о реализации государственной программы департамента за 1 полугодие 2017 года

Финансовое обеспечение реализации государственной программы «Развитие лесного хозяйства в Магаданской области на 2014 – 2020 годы» в 1 полугодие 2017 года составило 148,0 млн. руб. Фактически использовано средств за 1 полугодие 2017 года в сумме 142,7 млн. руб., что составляет 96,4%, от утвержденных на год бюджетных ассигнований, в том числе:

  • за счет средств субвенций из федерального бюджета при плане 129,8 млн. руб. использовано 124,5 млн. руб. или 95,9%;
  • за счет средств областного бюджета при плане 18,2 млн. руб. использовано 18,2 млн. руб., исполнение составило 100%.

(Расходы на реализацию государственной программы за 2016 года.xlsx (17.65 КБ)

Финансовое обеспечение реализации государственной программы «Развитие лесного хозяйства в Магаданской области на 2014 – 2020 годы» в 2016 году составило 309,0 млн. руб. Фактически использовано средств за 2016 год в сумме 295,6 млн. руб., что составляет 97,9%, от утвержденных на год бюджетных ассигнований, в том числе:

  • за счет средств субвенций из федерального бюджета при плане 248,3 млн. руб. использовано 242,3 млн. руб. или 97,6%;
  • за счет средств областного бюджета при плане 53,8 млн. руб. использовано 53,3 млн. руб., исполнение составило 99,1%.

Расходы на реализацию государственной программы за 2015 год.xlsx 15.34 КБ)

Финансовое обеспечение реализации государственной программы «Развитие лесного хозяйства в Магаданской области на 2014 – 2020 годы»  в 2015 году составило 318,9 млн. руб. Фактически использовано средств 318,2 млн. руб., что составляет 99,8%, в том числе:

  • за счет средств субвенций из федерального бюджета при плане 255,8 млн. руб. использовано 255,1 млн. руб. или 99,7%;
  • за счет средств областного бюджета при плане 63,1 млн. руб. исполнение составило 100%.

Информация о расходах на реализацию государственной программы «Развитие лесного хозяйства в Магаданской области на 2014 – 2020 годы» по источникам финансирования за 2015 год Расходы на реализацию государственной программы за 2015 г..xlsx (15.34 КБ)

Расходы на реализацию государственной программы за 2014 год.pdf 151.23 КБ)

  • Сведения о достижении значений целевых показателей государственной программы (Целевые показатели.pdf Размер: 140.89Kb)
  • Сведения о выполнении мероприятий государственной программы (Сведения.pdf Размер: 152.05Kb)
  • Отчет об использовании бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию государственной программы (Отчет.pdf Размер: 163.19Kb)
  • Информация о расходах на реализацию государственной программы «Развитие лесного хозяйства в Магаданской области на 2014 – 2020 годы» по источникам финансирования за 2014 год (Расходы.pdf Размер: 151.23Kb)
Дата публикации: 06.07.2017 09:09


Развернуть Свернуть